По-моему, Вы что-то напутали. Финансовое право не мой конек, поэтому сходу на конкретные нормы закона я не сошлюсь, а гуглить лень, но моя правовая интуиция подсказывает мне, что хранить деньги всегда могли только финансовые организации. Поэтому на всех сайтах внутрисайтовая валюта не является деньгами. Это все услуги: голоса Вконтакте, оки в Одноклассниках и пр. представляют собой виртуальную услугу, которая считается оказанной с момента их покупки за реальные деньги. Соответственно, запретить эту услугу никак нельзя.