Для данной задачи могу дать вариант решения на циске. Этот вариант врядли будет самым дешевым, хотя, полагаю, одиним из самых стабильных в работе. И сами Вы такое решение не запустите, хотя, если потребуется, смогу и помочь удаленно. Да, бесплатно.
Взять, лучше б/у, маршрутизатор 2811 ( можно 2801, но он дешевле непринципиально и при этом заметно слабее в перспективе). Если получится голосовой бандл взять — замечательно, там уже будут модули для перекодировки голоса.
Новый чистый 2811, по идее, можно взять за где-то за $1400 плюс модуль для перекодировки порядка $500 (до 16-ти потоков)
За сколько можно взять пользованный, особенно если есть выход на ебей, не скажу.
На него залить Call Manager Express (ничего сложного, даже есть несклько видео инструкций). Лицензионную честность данной процедуры я не уточняю :)
Этот шлюз поставить в инет и на него завести по IP входящий (да и исходящий) голосовой поток от оператора. Трафик можно зашифровать, если есть потребность и оператор поддерживает. С интернет каналом нужно подумать — может лучше взять отдельный для этого дела — зависит от доступности в Вашем конкретно случае.
Если принимать по E1, то это ещё порядка $600 за модуль с интерфейсом в маршрутизатор. Но я не вижу смысла брать 30 линий там, где хватит десятка.
Внутри юзерам поставить программный коммуникатор и выдать гарнитуры.
При необходимости на шлюзе поднимаем VPN и сажаем юзеров где угодно — хоть дома.
Повторяю — данное решение может не являться оптимальным по стоимости, но оно будет гарантированно работать в режиме «настроил и забыл».