Мои шесть копеек (
1. Привести ст. 1235 ГК РФ ч. IV в соответствие с международно-признанными свободными лицензиями (GPL и др.) — в частности, признать необязательность явного указания безвозмездности в лицензионном договоре, п. 5 ст. 1235;
2. Явным образом разрешать принятие условий лицензионного договора в виде галочки «Прочел» и кнопки «Согласен» в Сети или в приложениях для мобильных устройств, в т.ч. Android Market (он же Google Play), а также в виде прочтения уведомительной надписи на упаковках носителей или на самих носителях информации с дистрибутивом ПО (начал использовать — стало быть, согласен), в том числе и указания файла с лицензионным договором на носителе, как в виде имени файла, так и в виде адреса в Сети, где файл находится.
3. отказаться от практики постановки на баланс фактически бесплатного программного обеспечения (в связи с бессмысленностью этого)
4. гарантировать презумпцию невиновности пользователя ПО, т.е. правоохранительные органы, если подозревают, что кто-то использует ПО незаконно, должны это доказать (например, получить от производителя ПО официальное подтверждение того, что ПО с таким-то серийным номером зарегистрировано на другую компанию, и переуступка прав законным образом не производилась) ДО того, как являться в офис подозреваемого. И являться строго с решением суда об обыске. Впрочем, это в законе скорее всего и так есть — просто его не соблюдают на практике.
5. привести терминологию в порядок: «лицензированием ПО» в России может называться и продажа прав по лицензионному договору, и процесс проверки ПО государственными органами на предмет соответствия чему-либо (хотя в последнем случае чаще используют термин «сертификация»)
6. это не совсем про лицензирование — но в том числе и о нем: запретить правоохранительным органам изымать оборудование для изучения того, не установлено ли на нем контрафактное ПО — проверка на контрафактность должна производиться на месте, причем проверку должен производить сотрудник органов, имеющий соответствующее техническое образование и предъявивший документ о нем, обновляемый ежегодно в независимом сертификационном центре с автоматизированным экзаменом, как экзамены в VUE — все это во избежание шантажа «дайте нам 10 000 USD, или мы на месяц заберем все ваши компьютеры на проверку».