Таких универсальных шрифтов нет. В Windows свой комплект, в Mac свой, в Linux свой. А в Ведроиде — у Хрома и Лисички разные шрифты.
Любая цепочка должна кончаться шрифтами serif, sans-serif или monospace — это стандартные шрифты браузера. Браузер их применит, если не найдёт других. Ну и, разумеется, нежелательны serif/monospace на малых кеглях (есть риск, что будут плохо смотреться).
HTML сделан (по крайней мере изначально) так, чтобы он как-то рендерился на любом устройстве, возможно, с перевёрсткой. Может оказаться, что браузер (например, мобильный) вообще не поддерживает внешних шрифтов, а из внутренних имеет две-три штуки.
Идеал — сделать страницу так, чтобы на «чужом» шрифте она нормально читалась.
