1) Имеются ли какие-либо документы, регулирующие нормы проведения таких витых пар? Возможно "скрытая" пара быстро найдётся, если обратиться в суд/прокуратуру на провайдера?
Нет. Надавить можно на госконтору - при условии хороших знаний предметной области. Провайдер - частное лицо, которое представляет услуги - не хочешь, не пользуйся. Он Вам ничем - понимаете, ничем - не обязан :)
2) Каким образом обычно проводятся в посёлках кабельный интернет?
А как придется. И так делают и сяк, и комбинируют по всякому. 3000 с Вас и запросили за то, что местные спецы пройдутся до Вашего дома и прикинут, сколько чего нужно будет сделать.
оформления себя как юр. лицо для покупки "места на крыше"
Для юриков цены на тырнет
значительно выше. Просто потому что для юриков.