Да, является. За сокрытие сумм налогов (за все время) выше определенного предела (то ли 100к, то ли 500к, то ли выше) грозит уголовная ответственность до 5 лет лишения свободы. Все написано в законах, + штраф за незаконное предпринимательство, ибо если вы не подаете деклараций, вы скорее всего физик (предпринимателю такого просто не позволят и очень быстро) со всеми вытекающими.
Выше написали, что не является, если он платит налоги. Но налоги без налоговой декларации платить невозможно.
Жить можно, конечно, и при стечении обстоятельств очень долго, но при этом ничего крупного не купить + всегда есть риск спалиться.