Вы немножко путаете - продажу лицензии и продажу самой наклейки. Чел, насколько я понимаю, предлагает Вам купить у него сами наклейки - то есть просто кусочки бумаги, на которых напечатан текст и стоит голограмма Windows. Сам по себе этот кусочек бумаги не стоит ничего и не нужен ни к чему, разве только коллекционерам.
Почему же чел считает, что его "товар" имеет ценность? А вот почему.
Если наклеить наклейку на корпус компьютера (или же пересобрать компьютер в этом корпусе) и, если там винда, потом поменять лицензионный ключ на тот, что на наклейке - винда магическим образом превращается в лицензионную! Ну, с точки зрения "ленивых" проверяющих - наклейка есть, номер совпадает с номером в свойствах компа, документ об операции покупки лицензий (без подтверждения) слабать может даже бух-недоучка - все, винда лицензионная. Другое дело, что эта "лицензионность" развалится от одного звонка предполагаемому поставщику :) (хотя в более сложных схемах он может быть в доле)
Что можно сделать? Да ничего. Чел не нарушает закон, он не пираткой торгует, он предлагает купить у него кусок бумаги, который не является ни платежным знаком, ни акцизной маркой - это просто кусок бумаги. Да, с его помощью можно потенциально нарушить закон, но на его нарушение пойдет (может быть) тот, кто этот кусок бумаги купит.