Смею предположить, что имеется ввиду следующее:
1) Настоящая реализация должна использовать файловую систему для хранения файлов;
2) Ваша (чтобы не мусорить файлами на диске) хранит все эти байты в памяти.
Т.е. вы вместо FileRepository
делаете MemoryRepositiory