вам виднее на самом деле.
Как мимопроходящий замечу: первое, что бросается в глаза это то что управление пользователями идёт ниже списка пользователей где-то глубоко, обычно подробное описание компонентов идёт разделами ниже после их первого упоминания.
На истину не претендую, но сам обычно пишу ТЗ в следующем порядке:
1. Общая информация, требования к дизайну и пр. инфа, относящаяся ко всему проекту целиком
2. Описание фронтенда, разделов
3. Детальное раскрытие ключевых компонентов фронтенда
4. Бэкенд\сценарии и пр.