Указываются допуски (типы врагов и расстояния между ними, плотность на игровой квадрат площади, и т.д.) и процедура - генерит всё автоматически, согласно этим допускам в реальном времени (согласно навыкам игрока и прочим параметрам).
А вообще, если всё расставлять вручную (объекты по уровню: дома, деревья, дороги и т.д.) - это называется левел-дизайн.
Level-designer - человек, который создаёт миры с локациями внутри них.
