Контроллер домена не создают, а поднимают.
То есть нужен сервер в домене - и он может быть поднят (promoted) до роли контроллера домена.
Вам нужен сервер в домене, а дальше
1. Устанавливаете роль Active Directory Domain Services.
2. Поднимаете сервер до контроллера домена (после установки роли в Server Manager появится уведомление и выбрав его - появится помощник по поднятию сервера до DC.
https://www.google.com/search?client=firefox-b-e&q...