То, что вы хотите, называется "вольтметр с растянутой шкалой". Именно так и делают, на стабилитронах. Если нужно измерять переменное напряжение - перед всем этим хозяйством поставить выпрямитель. Для высоких напряжений, во-первых, нужно пересчитать добавочные резисторы, а во-вторых, взять стабилитрон с более высоким напряжением. Они бывают до 200В.
Вот схема для сетевого напряжения:
www.q-r-x.ru/izm/v_rs.htm
Upd.: Шкала получается нелинейной, да и стабилитроны все разные, прибор обязательно надо калибровать.