Я вам больше скажу - большую часть времени процессор чуть ли не простаивает, ожидая пока пользователь чего-нибудь изволит пожелать (те секунды, что мы думаем - для процессора чуть ли не века ожидания).
В современных процессорах этот факт учли - и когда процессор не нагружен его частота снижена. Это и электроэнергию экономит и нагрев уменьшает, а значит не нужно шуметь вентилятором.
Нагрузите его чем-нибудь серьезным - например, поставьте упаковывать архив с максимальной степенью сжатия или кодировать видео поставьте - тогда и заметите рост частоты.
В самых современных процессорах зашли еще дальше: процессор может даже до сверхмаксимальной частоты скакануть, но не очень-то и надолго - до того как датчики зарегистрируют перегрев, после этого частота опять упадет.
Но и это еще не все:
В многоядерных (а это все современные) процессорах - загрузить все ядра не так то и просто, далеко не всякая программа это умеет, большинство программ умеют использовать только 1 ядро.
То есть запросто может 1 ядро загружено на 100%, а еще 3 простаивают, что даст усредненный показатель нагрузки как 25%. В типичных сценариях даже 2 ядра трудно загрузить, не то что 4 или 8 или больше.
Простой
Средний
