На их усмотрение. Резать их никто не обязывает. Более того, я знаю случай, когда несколько городских провов обьединились и раздавали желающим такие вот "полосатые" адреса, по форме RFC1918, но маршрутизируемые в рамках города :) Было это очень давно, но я до сих пор помню бодание за то, чтобы к нам трафик приходил без этого полосатого уродства.