Для конструирования урлов лучше пользоваться объектами URL и URLSearchParams:
const url = new URL(path);
const searchParams = new URLSearchParams();
searchParams.append('test', '1');
url.search = searchParams.toString();
fetch(url, {
method : 'GET',
headers : {'X-Requested-With' : 'XMLHttpRequest'}
})
.then(res => res.json())
.then(json => console.log(json));
Если хочется использовать именно FormData, то можно воспользоваться такой функцией для преобразования в URLSearchParams:
function formData2searchParams(formData) {
const data = formData.getAll();
const searchParams = new URLSearchParams();
Object.keys(data).forEach(key => searchParams.append(key, data[key]));
return searchParams;
}