Да, имеет.
Параметры в ЧПУ следуют друг-за-другом и изменение порядка привлечет к вызову 404 страницы или другого контента.
Без ЧПУ, параметры могут меняться и добавляться вызывая одну и ту-же страницу, что само собой пораждает дубли страницы.
Не заморачивайтесь над структурированием URL, главное чтоб был ЧПУ и не было возможности вызвать одну и туже страницу с разных адресов.