Возможно. Для этого надо купить оборудование у производителя, поставить антенну, арендовать частоты, купить лицензию, прописать устройства в систему, купленную у того же производителя и все это вместе настроить. Всего делов.
Можете и свою мобильную сеть сделать аналогично, если есть в ящике пара черно-белых Nokia.