Пользователь обязуется использовать Сервис только в законных целяхАвтор вопроса четко указал: Есть пользователь, есть Сервис. Значит возникает Услуга. А это, как не крутите деятельность коммерческая, подлежащая договорным отношениям. Может быть грамотный юрист из под этого уйдет, но в банальных обстоятельствах - только так.