У теперь представим ситуацию. Многоквартирный пчеловейник - 500-1000 квартир. Допустим туда допущен(ясен хрен по блату) только Ростелеком. Имеем кучу квартир подключенных к одному провайдеру и выходящих в интернет с одинаковым внешнем IP... они не смогут достучаться до сайта, т.к. IP улетит в бан...
Тот же пример с какой нибудь мини деревней, поселком...
Понятно что там не 1 прямо внешний IP, а несколько(смотря как пров сделает), но суть думаю ясна
Или люди с мобилками, находящиеся в 1 квартале... ну итд итп...