Мой вам совет, придумываете любую формулу, которая кофортна для вас и ищете человека, который согласится так работать. Просто с вашим подходом вам в любом случае не светит найти нормального сотрудника надолго. Так что все эти опросы и изыскания излишний кипиш.
Допустим я работал дворником и меня с какогото поставили директором по персоналу и дали задачу сформировать бюджет отдела дизайна как бы поступил я.
1) Поискал в интернете компании с профилем, похожим на мою.
2) Посмотрел бы у них вакансии дизайнеров.
3) Посмотрел бы сколько они предлагают и список требований к специалистам разного уровня Дизайнер Джун и Дизайнер сеньер получают разные деньги и список требований к ним отличается.
4) Если я хочу сделать гибкую систему оплаты, я бы выделил отличия в требованиях к Джуну и к Сеньеру и коэфициенты привязывал именно к выполнению задач, выходящих за рамки полномочий.
5) Специалисту вы все равно не заплатите ниже рынка, так что я бы манипулировал списком требований а не суммой оплаты, если хотите найти нормального специалиста.
Ну и главное, сотрудников нужно уважать, иначе к вам пойдут работать только рисоваки.