Откуда известно, что именно последнее, а не первое? Хотя на деле ПС вроде как не учитывают keywords. А с другой стороны, если ориентироваться на должное, а не на сущее, то почему не записать keywords на разных языках в разные теги с соответствующими атрибутами lang?
Гугл официально не использует кивордс. Яндекс официально использует кивордс, но на практике он ни на что не влияет. Яндекс увидит и зафиксирует верхний.