Если это стабилизатор с коммутацией обмоток на трансформаторе, то он не плавно регулирует напряжение а ступенчато. Т.е. если на входе напряжение падает ниже определённого предела, включается первая обмотка, ещё ниже вторая и.т.д. Аналогично с повышением.
Возможно, что 210 вольт и нормально - всё же это всего 5% отличие от нормы. Также, у него ограничено количество ступеней, и возможно напряжение на входе просто слишком мало.
Советую почитать документацию, возможно, всё станет понятнее.
Средний
