Сбор документов на тендер - отдельный увлекательный квест. В айтишных не участвовала, зато в других приходилось. Для небольшой фирмы, да еще, прости господи, ИП, проще отказаться от сделки, чем собрать все справки, получить все разрешения и регистрации. Это может быть слишком дорого и прибыль от сделки не оправдает затрат. Особенно, когда это гос.закупка. Соответствовать стандартам для поставщиков гос.предприятий очень сложно.
Кроме того, это платно. Ты должен зарегистрироваться на площадке, оплатить доступ-ключ (например, на год, а затем продлять), иногда еще и платить за каждое участие. А если ты ни в одном тендере не выиграл, и ли вообще не поучаствовал, деньги тебе никто не вернет. Цены вроде не высокие, до 10 000 руб за ключ (зависит от выбранного тарифа), но если ты вложил и не получил назад, эти деньги считаются потерянными.
И поддерживаю всех высказавшихся выше: надо въедливо читать договор; поставщик очень часто определен заранее и и другие участники нужны, чтобы создать видимость "честных и свободных выборов". Т.е. иметь разные коммерческие предложения а бланках с синей печатью, доказывающие что тендер был.
Возможно, когда-то будет по-другому, но пока так.