В винде все это практически уже есть. Есть группы, есть групповые политики. Блокировка логина на DC делается через политику контроллеров домена - они выведены в отдельную единицу и совершенно верно. Раздача прав на сервисы сделана через группы прав доступа - добавил юзера в группу - аля улю. Например на одном из предыдущих мест я не был Domain Admin, хотя атрибуты юзеров править мог. Всех, кроме себя и сотрудников отдела ИТ :)
Другое дело, что это используется только в весьма крупных структурах. Почему? В конторе, где один-два-три админа, каждый из них, как правило "и швец, и жнец, и на машинке умею..." и наличие у каждого из них всех прав - это некая страховка от того, что один заболел - и контора встала (ситуация вовсе не надуманная, вот недавно я лежал в больнице - так мне ноут закинули с 3G-модемом, чтобы я срочно решил некий вопрос)