Операторы развиваются, только провайдерский бизнес очень многогранен. Есть огромное количество моделей операторского бизнеса и такое же количество заработка на них.
Вам нужно выбрать свою модель и своего клиента, на которого будете ориентироваться, посмотреть, есть ли такие конкуренты в целевом городе. Могу точно сказать, в крупных городах сейчас новые операторы активно развиваются в направлении mvno, как продолжение m2m, предоставление последних миль для других операторов.
Касателно обычного ШПД для физлиц - в крупных городах золотое время телекома кончилось, оно было где-то в 2008-2012 годах. Ваши ожидания в 15k клиентов приводят к тому, что нужно построить ориентировочно 400 (проникновение 25%, техохват 150 квартир на дом), девятиэтажек или 1200 пяти(грубо) в среднем обласном центре (население до 600k жителей). Заложив даже по одному узлу связи на дом и плотной застройки по капитальным затратам только на стройку получится около 100-120 млн рублей (беру очень грубо, но качественно и современно, рассматриваю только 9). это без учета домовой сети (стояки, патчпанели в подъездах, многопарник). Ну и плюсаните головное и агрегационное оборудование только на ШПД - на каналы 1ge до дома и такой же общий аплинк по бушным ценам получится около 4 млн. + биллинг на такое количество абонентов около 2 млн. Ну и надо считать операционные затраты - на аренду канала в мир и помещений, персонал, материалы, электроэнергию, рекламу, но это уже совсем другая история. Мечтая о ШПД для физлиц я бы советовал попробовать подключить для начала одно общежитие на 200 комнат, его реально сделать в пределах 100-150 тр если забить на качество и колхозить решения на коленке.