Теоритически можно организовать только отключение по простою, когда определенное время нет ниодного подключенного клиента, а вот включение организовать никак, так как по логике сделано, что клиент подключается к одному из активных хостов и для подключения ваш хост должен быть активен (включен, раздавать данные).
Тут остается только вариант, к примеру, с включенными блютусами (они вродь потребляют меньше чем wifi, да и часто прост включены если есть гарнитура), настроить на телефоне как нить, что при появлении SSID планшета в эфире блютуса включать на телефоне хотспот и выключать при пропадании или простое.