по тарифу должно быть 500мб,
Неверно. Читаем договор. Внимательно читаем. По тарифу - "до 500 Мб". То есть 1 Мб - тоже входит в условия договора.
Flat rate, то есть скорость именно 500Мб (а не 490 например) - возможен. Но стоить он будет раз в ... много дороже.
Это как дорога - все физики делят общую полосу и едут с той сокоростью, которую она позволяет (а максимум определяется моделью машины). Юрик (или физик с flat rate) - летит по выделенной полосе с максимальной скоростью (а когда его нет - полоса простаивает, но деньги за нее уплачены)