К такому документу должен прилагаться либо отдельный публичный ключ сертификата, либо, если это pdf, ключ может быть встроен в сам документ.
Для открепленной подписи расширение файла sig, а не cer.
Искать на сайте данной организации порядок проверки цифровой подписи..
Чуть более подробно:
https://ca.kontur.ru/articles/proverka-elektronnoi...
Процедура проверки собственной подписи (УКЭП) И подписанного документа - разные процедуры.
Ну и всегда можно обратиться к авторам документа, как проверить его подлинность.