Задача такая: Нужна какая-нибудь (желательно не слишком сложная) CMS, в которой можно с коробки или с помощью плагинов создать различные на половину готовые формы актов, в которые нужно внести данные. После внесения данных создается версия для печати.
Odoo community edition - можно с коробки делать печатные формы, и печать с HTML и генерить PDF
Под Российский учет нужно будет формы править - но там не сложно.