что бы exchange всю почту посылал в систему анализа, а дальше, система анализа либо досылала почту дальше, если она внешняя, либо возвращала обратно на Exchange, если она локальная.
примерно так и работает Exchange Transport. Не очень понятно, что и как вы собрались анализировать - возможно, есть другие инструменты и способы сделать то, что вы хотите
Для подобных задач, как правило, используется какой-нибудь специальный
транспортный агент, который обрабатывает сообщения, проходящие по транспортному конвейеру.
Локальная почта - это, по сути, пересылка сообщения в рамках одного Mailbox сервера или между несколькими Mailbox серверами, в зависимости от того, где располагаются почтовые БД отправителя и получателя, в пределах одной организации.
Для понимания работы:
Mail routing in Exchange Server
Mail flow and the transport pipeline