Как POJO влияет на производительность приложения?
POJO - это аббревиатура Plain Old Java Object, то есть в переводе - старый добрый java-объект. А значит ты спрашиваешь "Как язык Java влияет на производительность приложения".
А поле listCountry при каждом обращении заполняется с файла.
Вот что влияет. Читать с диска на каждый запрос - это максимально дурацкая идея.
Чего бы не использовать родные для спринга средства интернационализации?