Да, браузеры смогут оптимизировать анимацию средствами CSS и решать, с какой частотой её воспроизводить, в целях экономии ресурсов и батареи.
При декларативном подходе (CSS) мы говорим браузеру, что именно сделать, а он уже сам решит, как именно сделать это оптимально для себя и для устройства, на котором он работает. При императивном подходе (JS) мы контролируем каждый шаг и не даём свободы, браузер вынужден делать то, что автор скрипта скажет, даже если ту же самую задачу он может решить лучше и оптимальнее него.