Для начала рекомендую почитать
эту Статью, определить, для чего вам это надо и свою бизнес-модель, от этого и плясать. Минимальный набор MVNO - биллинг (для чего, собственно, и делаются такие операторы). А дальше кто как накрутит - Yota работает по-своему, Сбербанк - по-другому, а Глонасс - по-третьему. А где-то рядом ещё есть RAN-sharing и Private LTE.