Скорее всего у вас сайт в кодировке UTF-8, а файл в windows-1251 (или наоборот).
Рекомендую для разработки модулей воспользоваться языковыми файлами - это будет наиболее правильный выбор, так как менять кодировку придется только в них, а не во всех файлах проекта, где есть русские буквы (да и переводить удобнее)