Вроде из JK триггера D триггер сделать можно.
Можете на дискретных компонентах его собрать, если не хотите микросхему. :)
Есть еще вариант для извращенцев - контроллер.
Есть вариант перекидных реле, кстати, которые запоминают состояние.
Задача как-то туманно описана.