Если это нормативные документы или статьи закона и прочее подобное, то уникальность роли не играет.
При этом рекомендуется разбавлять такие страницы функционалом, как пример: опросы, сравнительные таблицы, отзывы и/или предложения пользователей, вопросы «была ли страница полезна», блоки перелинковки и так далее. То есть в вашем случае необходимо заботиться не об уникальности, а о функциональности и пользе страницы для посетителя, в лучшую сторону отличающую вас от конкурентов.