Получить дешевые звонки на билайн можно двумя способами, одни через sim карты, но тогда боюсь придется забыть про оборудование вне офиса и нормальный номер у клиента, второй подключить все услуги у билайна и договориться с ним на безлимит, не факт, что получиться но думаю возможно.
Реализовать все лучше через виртуальную атс от провайдера. Если делать свою на хостинге, то надо обладать очень приличной квалификацией в этой области, иначе сильно не безопасно, придут потом счета на 200т.р. за звонки в Зимбабве.
Для выездных сотрудников тоже есть решения от операторов связи. Но зачем это надо для разъездных сотрудников не очень понятно, нормально звонить через voip с прогнозируемы качеством связи через gsm проблемно. Плюс по деньгам любое решение все равно будет дороже чем внутрисетевые пакеты от оператора.
Так, что разъездными оставить gsm, поставить виртуальную атс или свою, сделать переадресацию на мобильник, все взять от билайна, остальным звонить через шлюзы.