Представьте, здание. Внизу турникет с охраной, доступ по паспорту, на нужном этаже - доступ по карте, и в нужном кабинете - выдан ключ от двери.
Вы даете человеку ключ от двери, но не организуете доступ через охрану и не даете карту доступа на этаж.
Остается два варианта: или доступ по всему маршруту, или лестница прямо с улицы в окно.
Реализуйте права доступа в RootFolder и далее так - чтоб пользователь ни на каком этапе не попадал в лишние папки, кроме единственно разрешенного пути.
При этом не забывайте, что есть, в том числе и такие инструменты:
- Доступ ТОЛЬКО в папку без файлов и подпапок.
- Запреты имеют приоритет выше, чем разрешения.
в моей ситуации сотрудник, которому нужен доступ, не работает в том департаменте, где находится папка,
- не является проблемой. Это только говорит о том, что структура папок доступа сформирована неграмотно и подлежит переделке.