Отчего низкая скорость интернета через VPN?
Оттого, что нет никакой скорости интернета!!!
Интернет это глобальная сеть, из связанных между собой компьютеров. Что такое скорость интернета?
Скорость можно измерить между двумя хостами.
В первом случае вы измеряли скорость передачи данных между своим компьютером и сервером расположенным в голландском городе Энсхеде
Во втором случае вы измеряли скорость передачи данных между своим компьютером и сервером в Москве.
Разумеется скорости будут разными - или в голландию трафик гнать через кучу провайдеров и кто знает какая там нагрузка в данный момент на магистральные каналы или вы трафик гоните на сервер расположенный неподалеку.
А откуда и куда вы делали Bandwidth Test на микротике я совсем не понял.