Обычно это не один шаблон, а группа шаблонов для базовых разделов. Не стоит запихивать все страницы в один файл - скрытые слои легко упустить. Дизайнер должен также учесть что изображение потом нарезается на отдельные элементы. Т.е. картинка должна быть не только красивая, но и учитывать специфику верстки, например, паттерн для тиражирования повторяющего фона.
