Количество юзеров у вас небольшое. По соотношению производительность/стоимость конечно же мощный ПК сделает сервер если не в разы, то около того. То есть вы можете поставить ПК на базе последнего поколения Ryzen/i7 и вам этого наверняка хватит. Стоить будет значительно дешевле сервера начального уровня и работать будет значительно шустрее. Но возникает вопрос администрирования и надежности. У ПК обычно нет ECC памяти и сдвоенных блоков питания, а так же средств диагностики и удаленного управления. Выбор за вами. Нужно посчитать все решение на сервере и посмотреть можете ли вы себе его позволить. В решение должны войти железка, лицензии МС, ИБП, хранилка для бэкапов или просто съемный диск.
Делать файловый вариант в данном случае не стоит. Либо терминальный либо веб публикацию если конфига позволяет, либо серверный.
По архитектуре решения.
Самый дешевый вариант - веб публикация. Не требует никаких доп лицензий. Но нужно убедиться что конфигурация поддерживает. Можно хоть сейчас попробовать, проверить устраивает ли вариант.
Вариант подороже это терминальный доступ + файловая база. Наверное оптимальный для 5-15 юзеров. Нужно будет купить win srv (40k) + TS CAL(5k*10).
Сервер 1с предприятия наверное будет перебор на 10 юзеров. 60-90к на саму лицензию сервера + еще на лицензию МС SQL или ковырять postgre который на Win не дает хороших результатов. С другой стороны тогда можно не покупать терминальные лицензии.
Посчитайте все варианты, сведите в табличку и поймете на что хватает, на что не очень.