Судя по всему, то, о чем Вы говорите — аппроксимация функции. В Википедии более подробна статья про интерполяцию.

По сути, Ваша задача сводится к 2м шагам:
1. По точкам и общим зависимостям выбирается форма функции (например, полиномиальная, экспоненциальная и.т.п).
2. Строится модель, в которой задаётся функция с неизвестными параметрами. Задача — найти такие параметры, чтобы минимизировать функцию невязки(часто это квадрат разности между реальными значениями в заданых точках и значениями модельной функции, см. МНК).

Лично у меня есть опыт использования только OpenStreetMap. Его выбирал исключительно из идеологических соображений, но в принципе не разочаровался.

Что касается меня как пользователя, Яндекс.Карты в использовании мне нравятся больше. Но насчет подводных камней и особенностей реализации сказать не могу.

Возможно, в привилегиях.

useradd, вообще-то, по умолчанию запускается только с правами root. CGI, с большой долей вероятности правами root не наделен, и правильно. При «обычном запуске» — Вы от рута запускаете, что оно работает? Или в вашей конфигурации разрешено использование useradd сторонними пользователями?

В крайнем случае — перенаправьте вывод команды useradd… > useradd.log 2> useradd.err.log. И посмотрите, что будет