Это нужно при разворачивании AD,(зачем- знает только МС) либо когда нужно больше функций от DHCP
Но впринципе можно и с роутера всё использовать, при правильных настройках
Ну и мс полагает что винда это полноценный сервер, поэтому и есть такая функция. А то что пихать вин сервер шлюзом это дибилизм - МС видимо не вкурсе