Если маленький бюджет, то стоит работать по НЧ-запросам, так как они не требуют затрат.
При этом НЧ-запросы включают ВЧ-запросы с уточнениями и, после того, как вы привлечете достаточно трафика и увеличите бюджет, то можно начинать работать по ВЧ-запросам.
Главное, при работе с НЧ-запросами, грамотно подобрать ключи.