По всей видимости, самым правильным решением будет написать скрипт, в котором
1. Собрать все значения этого поля
2. Создать новое поле
3. Заполнить новое поле значениями
4. Удалить старое поле
Почему так, потому что поле hl блока = user field, а CUserTypeEntity::Update начинается с
unset($arFields["ENTITY_ID"]);
unset($arFields["FIELD_NAME"]);
unset($arFields["USER_TYPE_ID"]);
unset($arFields["MULTIPLE"]);
Т.е. битриксоиды не предполагают в своем api изменение поля USER_TYPE_ID