Россия не включена в список стран, для которых ABM доступен.
Обещания добавить РФ давали уже много раз в течение 5-7 лет, а с учетом недавних событий про ABM можно забыть на долго.
Я регистрировал компанию лет 6-7 назад в Enrollment Program - в VPP, потом (2-3 года назад) в ABM, когда Apple упразднил DEP и VPP. Но компания та была зарегистрирована в UK. Все это время использовали в РФ. И, кстати, в ABM есть русский интерфейс.
Мое мнение - ABM нафиг не нужен, кроме как для "оптовых" покупок приложений для последующей их установки через MDM (Profile Manager или др.).
Как вариант, можно попоробовать MS Intune. Он, конечно, далеко не идеальный..., и, возможно, сейчас тоже стал санкционным продуктом.