Не очень понятный вопрос.
У каждой политики есть Link Order, в том числе и Default Domain Policy.
Если вопрос был - какие политики, прилинкованные к корню домена приоритетнее - то ответ - те, у которых меньше(выше) link order.
А по общему приоритету применению всех политик - это так называемый LSDOU (Local, Site, Domain, OU)