Нормально.
У вас просто памяти мало, поэтому он и потребляет мало, поставьте хотя бы 32Гб, будет потреблять больше.
Совсем недавно я добавил ещё 4GB памяти (итого получилось 8GB) и... она снова почти заполнена всё тем же браузером
Ну кроме браузера память нужна и другим программам.
8Gb это необходимый минимум для комфортной работы офисного пользователя - ворд, эксель, легкий серфинг в браузере, никаких тяжелых приложений. Там расклад примерно такой - 2гб для ОС, 4гб для браузера, и еще два для дискового кэша. В итоге для офисной работы вполне оптимально.
Если что-то ресурсоемкое запускаете- памяти нужно больше.
программисты до сих пор вероятно не могут оптимизировать потребление ресурсов обычным браузером
Вы не совсем правильно понимаете ситуацию.
Современный браузер это не программа для отображения форматированного текста.
Это по сути операционная система - контейнер для запуска программ.
А современный сайт это не просто форматированный текст, это программа которая исполняется на компьютере пользователя, в браузере пользователя, и требует кучу процессорных ресурсов и памяти!
Поэтому
память потребляет не браузер, а программы которые вы исполняете в браузере.
Откройте исходный код любого сайта и посмотрите сколько там скриптов - и все они исполняются на вашем процессоре, размещаются в памяти вашего компьютера, и еще и на ваш диск кэшируют данные.
не могут оптимизировать потребление ресурсов
Чем меньше потребление ресурсов, тем меньше скорость работы.
Можно сделать так чтобы программа потребляла 10килобайт памяти, а можно сделать так чтобы эта же программа потребляла 3гигабайта памяти.
От этого зависит скорость работы - медленно, зато памяти мало. Или быстро, но с большим потреблением памяти.
Вот и приходится оптимизировать - чтобы и работало быстро, и памяти потребляло не больше чем можно поставить в современный компьютер.