Мое ИМХО, если цель сэкономить (т.е. для маленьких организаций на 5 человек все плюшки домен контроллера и собственно сервера windows не обязательны и даже избыточны), причем МНОГО, то вместо терминального сервера соорудите машину с десктопной ОС (т.е. буквально windows 7/8/10) и подсистемой от
ibik aster, когда к одной машине физически подключаются несколько клавиатур, мышек и мониторов (можно найти видеокарты с подключением до 6 мониторов, переходниками или подбирать по типу коннектора заранее либо несколько видеокарт, хоть через рейзеры) и работают независимо напрямую, без медленного сетевого терминала.
Мониторы можно выносить на заметно большое расстояние (10-20 метров почти без проблем), с USB сложнее, после 5 метров начинаются проблемы (например с флешками - но так ли это нужно, понадобится - человек встанет и подойдет к машине), клавиатуры можно заранее планировать беспроводные - добавят еще 5-10 метров.
В крайнем случае тут же можно настроить каждую консоль через VNC/anydesk/teamviewer по вкусу и предпочтениям.