<select>
<label>Кому</label>
<option value="" disabled selected>Выбрать...</option>
<option value="petya@expl.com">Петя</option>
<option value="kolya@expl.com">Коля</option>
<option value="vasya@expl.com">Вася</option>
</select><select class="afbf_select" name="FIELDS[WHOM_FID1]">
<option value="">(не установлено)</option>
<option value="41">Задать вопрос</option>
<option value="42">Вопрос директору</option>
<option value="43">Учебная часть</option>
<option value="44">Вопрос психологу</option>
</select>